Родился 12 июля 1957 года в Ленинграде.
Инженер, государственный деятель, спорторганизатор.
Заслуженный работник связи РФ (29.09.2001).
Окончил Ленинградский электротехнический институт связи имени профессора М.А. Бонч-Бруевича (1979).
Инженер и начальник линейно-аппаратного цеха Ленинградской международной телефонной станции — 1979-83, главный инженер Московского телефонного узла (1985-91), заместитель начальника по развитию (1991-94) и 1-й заместитель генерального директора Ленинградской городской телефонной сети (позже ОАО «Петербургская телефонная сеть») — 1994-99. Статс-секретарь — 1-й заместитель председателя (1999, июль-август) и председатель Государственного комитета РФ по телекоммуникациям — 1999 (август-ноябрь), министр РФ по связи и информатизации — 1999 (с ноября)-2004 (по март), министр информационных технологий и связи РФ — 2004 (с мая)-08 (по май). Советник Президента РФ — 2008 (с мая)-10 (по сентябрь).
Председатель Попечительского совета (2005-07) и президент Федерации вертолетного спорта России — 2007 (с февраля)-09.
Автор книги «На пути к цифровому дому» (2009).
Доктор экономических наук.
Лауреат премии Правительства РФ.
Награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» III (12.07.2007) и IV (12.07.2005) степени.