Родился 11 июля 1951 года в Ленинграде.
Спорторганизатор, государственный деятель.
Генерал армии (11.07.2001). Герой Российской Федерации (15.03.2000, медаль №593).
Окончил Ленинградский кораблестроительный институт (1974) и Высшие курсы Комитета государственной безопасности (КГБ) СССР (Минск, 1975).
С 1974 года — в органах государственной безопасности. Работал в контрразведывательных подразделениях УКГБ СССР по Ленинградской области, занимал должности младшего оперуполномоченного, оперуполномоченного, начальника городского отделения, заместителя начальника районного отдела, начальника службы по борьбе с контрабандой и коррупцией. С 1990 года — в Карельской АССР. Министр безопасности Республики Карелия — 1992 (с июня)-94, начальник организационно-инспекторского управления Департамента по организационно-кадровой работе, затем — начальник Управления собственной безопасности (1994-98), заместитель директора — руководитель Департамента экономической безопасности (1998, с октября-99, по апрель), первый заместитель директора (1999, апрель-август) и директор Федеральной службы контрразведки РФ (ФСК; с 1995 года — Федеральной службы безопасности — ФСБ РФ) — 1999 (с августа)-2008 (по май), начальник Главного контрольного управления Президента РФ — 1998 (май-август), заместитель руководителя Администрации Президента РФ — начальник Главного контрольного управления Президента РФ — 1998 (август-октябрь), секретарь Совета безопасности РФ — с мая 2008 года по настоящее время.
Президент Всероссийской федерации волейбола — 2004 (с апреля)-09 (по ноябрь).
Член Совета по физической культуре и спорту при Президенте РФ — 2005-08, Академии выдающихся спортивных достижений «Слава» — 2004-08.
Избирался депутатом Петроградского района Ленинграда.
Доктор юридических наук.
Лауреат Государственной премии РФ имени маршала Г.К. Жукова (2009).
Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» I (11.07.2006), II (30.12.2002), III (1.08.2005) и IV (2004) степени, Александра Невского, Мужества, «За военные заслуги», «За морские заслуги» (2002), Почета (2011), Боевого Креста I степени (Армения, 2003), Почета» (Республика Беларусь, 2001), Богдана Хмельницкого III степени (Украина, 23.05.2001), медалями, в том числе медалью Ушакова.
Почетный гражданин Республики Карелия (5.06.2006).